【開放採購】政府標案的國際資料標準

你有聽過 OCID 嗎？

DSP 智庫驅動是亞洲第一個拿到 OCID Prefix 的機構。在我們前面的，只有來自歐美的單位，包括政府機關（例如英國、美國、加拿大和墨西哥政府）以及國際組織（例如 World Wide Web Foundation、Natural Resource Governance Institute 等）。

透過國際合作，我們不但讓台灣的政府資料更為開放，還要讓全世界的人都能使用台灣的資料！

 

開放採購國際夥伴計畫 (Open Contracting Partnership)

根據估計，每年全世界各國政府的採購金額高達 9.5 兆美元。有鑑於各國政府採購金額龐大，透明度卻不足，因此「開放採購國際夥伴」(Open Contracting Partnership) 邀請各國專家，共同設計了「開放採購資料標準」(Open Contracting Data Standard, OCDS)，讓全世界的政府機關或是國際組織，得以透過一個全球共通標準，發布標案相關資訊，包括已經結束的歷史紀錄與正在進行中的採購案件。

書同文，車同軌。不以規矩，不能成方圓。

必須先建立描述資料的規矩，才能以有效率的方式討論如何檢視、分析資料，進而促進政府採購的品質與效能進化。

一旦全球都使用相同的採購標案資料標準，不論是經驗交流，或是資料分析與應用，將能事半功倍。

這就是 Open Contracting 的目標。

 

開放採購資料標準 (Open Contracting Data Standard)

開放採購的一個重點項目：推動「開放採購資料標準」(Open Contracting Data Standard, OCDS)。

國際間的採購專家，研究分析世界各國琳瑯滿目的採購流程，歸納整理出一個共同的採購流程 (contract process)：招標 -> 決標 -> 簽約 ->執行 -> 結案。

每一個標案的採購流程，會產生許多的資料和文件（例如招標書、決標公告、合約、結案報告等等），OCDS 就是對這些資料的欄位進行定義。

 

開放採購案號 (Open Contracting Identification)

開放採購案號 (Open Contracting Identification, OCID) ，則是根據 OCDS，分配給每個標案獨一無二的案件編號。

就像是世界上每一本公開發行的出版物都有一個國際標準書號 (ISBN)，用全球遵循的標準描述這份出版物的內容，Open Contracting 希望使用 OCID 編號，號召全世界參與，將所有的政府採購標案建檔。

 

OCID Prefix

OCID Prefix 則是指派給標案編號的開頭代碼。這是今年才開始推動的國際資料標準，日後很有機會蓬勃發展。

感謝工研院巨量資訊科技中心的鼎力支持，DSP 智庫驅動已經成功申請到一個 OCID Prefix (“ocid-6as3t2”)，將使用於全台灣的政府標案。

OCID Prefix 有什麼用處？

簡單地說，從今天起，全台灣的政府機關每年近兩萬件的標案，只要遵守國際資料規範，都可以申請到一個國際通用的身分證。(“ocid-6as3t2-xxxxx”)

比方說：

• “ocid-6as3t2-51161457”
  • 行政院金融監督管理委員會
  • 「103年度金融市場公文電子交換中心維運委外案」
  • 2013年12月
• “ocid-6as3t2-51190195”
  • 新竹縣芎林鄉公所
  • 「芎林鄉103年度道路橋梁及駁崁工程（開口契約）-丙案」
  • 2013年12月
• “ocid-6as3t2-51154641”
  • 雲林縣警察局
  • 「102年度本局及各分局員工薪資管理系統軟體設備建置案」
  • 2013年12月

2014 年，我們舉辦了「政府採購標案松」，推動開放採購的相關應用。

現在，我們正與「開放採購國際夥伴」合作，將台灣政府標案資料，從現有的政府電子採購資料格式（即政府電子採購網格式），逐步轉換為開放採購資料標準 (OCDS)，預定今年結束前可以完成第一階段。

請大家拭目以待！